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8月22日，A股疫苗板块盘中一度出现跳水，截至下午收盘时，板块内14只疫苗股，股价下跌的达到13只，其中沃森生物（300142.SZ）、万泰生物（603392.SH）、康希诺（688185.SH）等个股跌幅均超过3%。

伴随着疫苗股下跌，一则关于很多二类疫苗要转为一类疫苗的消息在市场中流传，这则传言的可能性有多高？

二类疫苗，即“非免疫规划疫苗”；一类疫苗，即免疫规划疫苗，两者的区别在于，支付方式不同。免疫规划疫苗由国家或者地方政府免费提供，国家对这类疫苗的生产、流通、销售和价格进行严格控制。非免疫规划疫苗是除免疫规划疫苗以外的其他疫苗，由公民自愿、自费接种，部分纳入医保，此类疫苗实行企业自主定价。

站在疫苗厂家角度看，成为免疫规划疫苗的话，可以覆盖更多的接种人群，但免疫规划疫苗利润远不及免疫规划疫苗。公开资料显示：国家免疫规划疫苗价格均在50元以下。

新冠疫情前，国内免疫规划疫苗批签发量高于非免疫规划疫苗，如2019年，国内免疫规划疫苗批签发3.46亿支；非免疫规划疫苗批签发2.2亿支，占疫苗总批签发量的39.19%。

中国是世界上发起免疫规划项目最早、覆盖规模最大的国家之一。中国的国家免疫规划始于1978年的计划免疫规划，截至目前，一共有14种疫苗纳入国家免疫规划，可预防15种疾病。不过，2008年之后，国家免疫规划未再增加过新的疫苗。

2022年10月，杜克大学及昆山杜克大学汤胜蓝教授及研究团队在《柳叶刀-公共卫生》发表一篇题为《建立有效且可持续的中国国家免疫规划：问题及挑战》的研究报告，报告亦系统梳理了中国国家免疫规划取得的成就和面临的挑战，其中，在面临挑战方面，国家免疫规划的筹资瓶颈亟待解决。该报告指出，虽然政府对国家免疫规划的投资一直在增加，但是筹资总体有限，并且拨款也不充足且不稳定。如果按人均投资水平看，中国对国家免疫规划的投资不到100美元/儿童，与低收入国家的投资相似，远低于发达国家，后者的投资往往超过数百美元/儿童。美国在这方面的投资超过2000美元/儿童。

目前有疫苗企业人士对第一财经记者表示，国家免疫规划疫苗种类要进行扩容的话，仍需要权衡政府的财政投入能力。

有公共卫生专家对第一财经记者表示，非免疫规划疫苗要转为免疫规划疫苗的话，其实并不容易，首先，要经过数十年的考察，安全性要得到保证；二是政府的财政是否可以支撑；三是接种率能否达到，免疫规划疫苗属于免费疫苗，但必须要接种，接种的人越多，不良反应可能越多，而不良反应算谁的，这些问题也有待厘清。

“非免疫规划疫苗要转为免疫规划疫苗的话，企业也会成为一大阻力，后者会觉得亏了，因为一旦转为免疫规划疫苗，需要进行大幅让利，但能否覆盖研发投入，也是需要考虑的问题，一款疫苗从研发到上市，可能需要耗费长达十年到十五年时间。因此，非免疫规划疫苗要转为免疫规划疫苗，是需要经过慎重考虑，不排除未来一到两年内，会有一两款转为免疫规划疫苗，但大部分纳入的话可能性非常低。”该公共卫生专家表示，此前市场也有在呼吁一些国际公认成本效益高的疫苗应该纳入国家免疫规划，但需要注意的是，国内的国家免疫规划区别于国外，国内是全部依靠财政支撑，国外不完全是财政支撑，部分还有商业保险在支撑。